消費券是短期措施 政府需擘劃長期政策降低失業 (台灣時報 社論 2008.11.19)消費券是短期措施 政府需擘劃長期政策降低失業 行政院終於拍板定案，「消費券」的發放將以「人」為對象，每人都將發放消費券，額度為三千六百元；而且將「不排富」，必須在明年底以前用玩，以儘速房屋貸款刺激消費、擴大內需。如果個人覺得不需要，要捐給慈善團體，也可以抵稅。整體預算需要八百二十億元，將以特別預算來推動，預期將讓九十八年度的國內生產毛額增加百分之零點六四。 我們曾經說過，這種作法等於強迫人民將整體的儲蓄提早用於消費，對於刺激短期的景氣是有幫助當鋪的。然而，在一般預算制度之外，以「特別預算」來提供資金，就會排除預算法對政府累積債務的限制，容易無限制地提高政府債務，將對已經龐大的政府債務造成「雪上加霜」的效果，不利於未來的政府施政。而「不排富」的作法，也無法達到社會福利所追求的「所得重分配」效果。只是租房子，比起「退稅」，「消費券」的確可以產生更快速和有效的內需效果。 然而，令我們憂心的，卻是在發放「消費券」，政府債務增加八百億之後，如何持續面對「金融海嘯」的問題。其實，各種資訊都透露出來，目前電子、觀光、金融等產業都面臨極為嚴重的不景氣；許多廠商要求員工九份民宿進行不支薪休假，週休達到三天之久，希望藉此度過訂單大幅減少的衰退狀態。到今年底或明年初，台灣就會面對另一波極為嚴重的失業潮。在這種壓力之下，行政院居然將大筆資金以「消費券」的方式消耗掉 － 這其實只是「治標而不治本」，就算可以提高百分之零點六四的經濟成長率，小型辦公室但未來又將如何面對即將提高的失業率？ 我們不時呼籲，面對一波又一波全球金融海嘯所引起的經濟衝擊，行政部門不能以一種「打帶跑」的方式加以因應；必須要整體思考，如果景氣低迷持續個幾年之下，如何去面對困境？因此，除了「新政府」上台時所提出的短期性「促進內需方案酒店打工」以外，其他各種經濟方案都應該屬於中長期方案，才能夠一方面刺激景氣，一方面提升國內勞工和企業的競爭力，方有可能在中長期維持台灣經濟的力道，不會完全「看天吃飯」、隨著全球景氣的狀況「隨波逐流」。 例如，在一九七三年底的第一次石油危機發生之後，台灣陸續提出了支票借款「十大建設」的各種建設方案，不僅讓台灣早日脫離全球性的經濟不景氣，還讓經濟成長率維持在百分之十上下，繼續創造出難得的「台灣經驗」。在這次金融海嘯之下，中國大陸也有魄力地規劃挹注四兆人民幣，提出多項交通建設來刺激內需。如果政府真的提不出更好的方案，我們願易支西服持政府以特別預算方式，提早進行「愛台十二項建設」的幾項重要內容 － 但必須明訂四年後中央政府的累計債務維持不變，來矯正這種「預支」所增加的債務！ 換句話說，在景氣持續惡化之下，我們可以支持提早進行實體建設，來克服景氣低迷的困境；但條件是政府的累計債務不能無售屋網止境地擴大，而這也是馬政府在規劃「愛台十二項建設」時，承諾人民的。 「消費券」人人喜愛，但是不要愚弄人民，請清楚地告訴社會大眾，接下來政府要怎麼辦！
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