本報訊(記者 陳煥明 通訊員 姚廣平)記者昨日從省國資委瞭解到,《關於進一步深化國有企業改革的意見》(以下簡稱《意見》)近日出台,提出了湖南進一步深化國企改革的路線圖、任務書、時間表。這是湖南當前和今後一段時期深化國企改革的綱領性文件,湖南新一輪國企改革的帷幕也由此拉開。
  競爭類國有企業
  按混合所有制經濟要求放開
  此次改革,湖南在投資主體多元化、國資證券化改革的基礎上,在國企員工持股、企業負責人產生方式等方面推出一系列新舉措。湖南將國有企業按公益、功能、競爭三個類別進行管理,其中對競爭類國有企業,將按照混合所有制經濟的要求進行放開。發展混合所有制經濟是深化國企改革的“重頭戲”,是對國有企業相對單一的所有制結構的突破和創新。具體目標是,到2020年,競爭類省屬國有企業資產證券化率達到80%左右;培育2-3家主營業務收入過千億元、具有國際競爭力、跨國經營的大型國有控股集團。
  發展混合所有制經濟,要加快推進國有企業整體上市或核心業務資產上市,使上市公司成為國有企業的重要組織形態;重點引進中央企業、引進大型民企、引進國內外其他優勢企業,推動國有企業開放性市場化重組整合;允許國有資本準備退出企業,允許改製為混合所有制且國有資本處於相對控股或參股地位的企業,允許創新型、研發類、基金類國有企業實行經營者員工持股,構建資本所有者和勞動者利益共同體。
  國有獨資企業
  全面推廣實施外部董事制度
  根據《意見》,對競爭類企業,負責人薪酬與業績完全掛鉤,並實施期股期權、崗位分紅、激勵基金等中長期激勵,到期根據考核結果行權或兌現;對國有高新技術企業,實施項目收益分紅、科技成果入股等激勵方案;對國有創投企業,鼓勵採用市場化項目收益分成、項目團隊跟投等方式。
  此外,湖南省將在國有獨資企業中全面推廣實施外部董事制度,外部董事在董事會成員中所占比例要超過半數。而對競爭類國有企業,建立市場化選人用人機制,只任免黨委(黨組)書記,提名董事長人選,對總經理則通過市場化途徑進行選聘。
  湖南省國資委負責人介紹,今後湖南還將逐步提高國有資本收益上繳比例,到2020年提高到30%,原則上用於保障和改善民生。
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  國企分三類進行管理
  公益類企業主要是重要民生領域企業,包括城市供水供氣、公交管網、市政公用運營資源等,保持國有獨資或國有絕對控股,以實現公共政策性目標為主,引入行業監督和社會評價。
  功能類企業主要是投資運營平臺和重要資源開發、基礎設施建設領域的企業,保持國有獨資或國有控股,以完成戰略任務或重大專項為主要目標,兼顧經濟效益。
  競爭類企業按照混合所有制經濟的要求進行放開,國有資本有進有退。對具有競爭優勢的企業,保持國有控股。以經濟效益最大化為主要目標,承擔社會責任。  (原標題:部分國企員工可持股)
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